1月2日,國土資源部部長姜大明簽發(fā)第79號部令,公布《國土資源執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。《規(guī)定》自2018年3月1日起施行,原國家土地管理局1995年6月12日發(fā)布的《土地監(jiān)察暫行規(guī)定》同時廢止。 國土資源執(zhí)法監(jiān)督,是指縣級以上國土資源主管部門依照法定職權(quán)和程序,對公民、法人和其他組織執(zhí)行和遵守國土資源法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對違反國土資源法律法規(guī)的行為進(jìn)行制止和查處的行政執(zhí)法活動。
《規(guī)定》明確了國土資源主管部門的執(zhí)法監(jiān)督職責(zé):執(zhí)法檢查;制止違法行為;實施行政處罰和行政處理,提出行政處分建議;涉嫌犯罪的,向公安、檢察機(jī)關(guān)移送案件有關(guān)材料。 縣級以上地方國土資源主管部門根據(jù)工作需要,可以委托國土資源執(zhí)法監(jiān)督隊伍行使執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)。國土資源執(zhí)法監(jiān)督措施包括:查閱或復(fù)制相關(guān)材料;要求被檢查單位或個人作出說明,詢問當(dāng)事人、嫌疑人和證人;對違法現(xiàn)場進(jìn)行勘測、拍照、錄音和攝像等;責(zé)令限期改正;將違法事實報告本級人民政府和上一級國土資源主管部門,提請本級人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取相關(guān)措施;依法暫停辦理有關(guān)審批或者登記發(fā)證手續(xù);建議本級人民政府約談該地區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人;向人民政府或者國土資源主管部門進(jìn)行反饋,提出執(zhí)法監(jiān)督建議等。此外,《規(guī)定》還將近年來在執(zhí)法監(jiān)督方面的成功實踐如動態(tài)巡查、掛牌督辦、公開通報等予以明確。 根據(jù)《規(guī)定》,國土資源主管部門全面實行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。
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